Blog Invitado: Zonas Francas una Breve Introducción

 "En un mundo de libre comercio y democracia, no hay incentivo para la guerra y la conquista"- Ludwig Von Mises

Por Laura Diaz Meza

Posiblemente en algún momento, ya sea escuchando una noticia o leyendo algo en internet, has escuchado el término de zona franca pero no sepas muy bien a qué se refiere el concepto. En términos muy técnicos, una zona franca puede ser definida como “un incentivo a las exportaciones que permite desarrollar actividades industriales, comerciales y de servicios, bajo una normatividad especial, en materia cambiaria, tributaria, aduanera y de comercio exterior.” (Procolombia, 2020).

Al leer esta definición, probablemente sigas sin tener claro el concepto, pero a manera simplificada, una zona franca es un espacio dentro del país en el cual diferentes empresas pueden llevar acabo diferentes actividades relacionadas con su actividad comercial. Al estar dentro de este territorio, los gobiernos les van a dar diferentes beneficios para promover que las empresas, especialmente extranjeras, inviertan en el país.

La zona franca tiene una extraterritorialidad aduanera, es decir que este espacio a pesar de estar dentro del territorio nacional, no se considera como parte del país. Gracias a este beneficio, las zonas francas pueden quedar exentas de las leyes que se aplican en el país y así dar unos beneficios a quienes inviertan en ellas. Sus beneficios pueden ser separados en dos categorías: aduaneros (el pago de un “impuesto” sobre las mercancías traídas del exterior) o tributarios (en pago de impuestos).

Entre los beneficios aduaneros se encuentran el beneficio de extraterritorialidad que mencionamos antes, el no pago de ningún tributo a los bienes de capital (ej. Maquinarias necesarias para la producción de algún producto), insumos y repuestos que provengan del exterior (les sirve para su producción), pueden almacenar un número ilimitado de mercancías que traigan del exterior sin tener que pagar impuesto sobre ellas, pago de impuestos parcial sobre las mercancías que reciban del exterior y que sean para utilizar “justo a tiempo” en Colombia y el procesamiento parcial de mercancías en el Territorio Aduanero son necesidad del pago de impuestos o trámites aduaneros. En cuanto a los beneficios tributarios se encuentra una tarifa de impuesto de renta del 15% (usuarios industriales), las ventas que se hagan dentro del territorio aduanero estarán exentas de IVA y cuando se deba pagar el impuesto de renta de las empresas en la zona franca, los dividendos de los socios van a estar exentos de renta.

Para el caso colombiano existen 4 tipos de zonas francas. La primera de ellas es la Zona Franca industrial de bienes y servicios y comerciales. Acorde a Procolombia, estas sirven para “promover y desarrollar el proceso de industrialización, la prestación de servicios destinados primordialmente a los mercados externos y la comercialización” (Procolombia, 2020). Es decir que en estas lo que se busca es promover la fabricación de mercancías y la prestación de servicios que en últimas logran promover el desarrollo en el país.

El segundo tipo de zona franca es conocida como la industrial de servicios tecnológicos que busca “promover y desarrollar empresas de base tecnológica (aquellas cuyos productos sean de investigación científica y desarrollo tecnológico, de nuevos productos y procesos de creación, generación y apropiación tecnológica orientados a la exportación y subsidiariamente hacia el mercado nacional).” (Procolombia, 2020). Con esta también se puede incentivar el desarrollo de nuevas tecnologías que beneficien al país en diferentes aspectos económicos y que ayuden a las empresas nacionales a que sus procesos de producción sean mucho más avanzados y eficientes a la hora de fabricar sus productos. Estos avances pueden llevar a que la empresa fabrique sus productos a un menor costo, es decir más baratos e incluso pueda llegar a producir más por menos valor. 

La tercera es la zona franca industrial de turísticos las cuales buscan “para promover la prestación de servicios turísticos, destinados primordialmente al turismo extranjero (receptivo) y subsidiariamente al turismo nacional” (Procolombia, 2020). La definición explica que la zona franca va a buscar que en los servicios turísticos que se ofrezcan, se les de prioridad a los extranjeros y a la vez se ofrezcan servicios a nivel nacional. Dentro de estos servicios se ofrecen por ejemplo alojamiento, agencias de viaje, restaurantes, organización de congresos, entre otros.

La última modalidad son las zonas francas transitorias las cuales quieren “promover las ferias internacionales, exposiciones, congresos y seminarios de carácter internacional que revistan importancia para la economía y el comercio internacional.” El ejemplo más claro es Corferias, la cual ofrece diferentes eventos en los que se traen mercancías para vender y ofrecen los incentivos enlistados. La idea con estas ferias es generar una conexión entre empresarios nacionales e internacionales, promoviendo inversión en los negocios nacionales y ofreciéndoles más oportunidades en cuanto a producción o inclusión de nuevos productos.

Dentro de la cuarta modalidad, existen dos tipos de usuarios que son el administrador. Este puede ser entendido como el anfitrión del evento porque es quien va a tener la capacidad de organizar, promocionar y dirigir el evento. Su contraparte es el usuario expositor quien participa del evento y tiene el derecho (por firmar un contrato), de mostrar sus productos en la feria.

En conclusión, vimos que las zonas francas son de gran beneficio para las economías porque ofrecen varios incentivos que permiten que los costos de las empresas sean menores. De igual manera no son estáticas, es decir que se acomodan a las necesidades de los diferentes usuarios, logrando conectar empresarios y expandir sus conexiones y facilitar la entrada de mercados internacionales. Esto les brinda la oportunidad a los ciudadanos de disfrutar de productos o servicios de mejor calidad y le permite a la economía crecer.

Referencias:

Procolombia. (2020). Preguntas Frecuentes: ¿Qué es una zona franca? Tomado de: https://www.colombiatrade.com.co/contacto/preguntas-frecuentes/que-es-una-zona-franca (Septiembre 26 de 2020)

Zona Franca Bogotá. Régimen de Zonas Francas. Tomado de: https://zonafrancabogota.com/regimen-zonas-francas/ (septiembre 26 de 2020)